El CEE, en mans de més perfils tècnics

23 de juliol de 2025 — El Govern ha aprovat el Reial Decret 659/2025, publicat al BOE núm. 176, que modifica el vigent Reial Decret 390/2021 pel qual s’aprova el procediment bàsic per a la certificació de l’eficiència energètica dels edificis. La norma entrarà en vigor el 23 de juliol de 2026 i introdueix modificacions substancials en la regulació de qui pot actuar com a tècnic competent per emetre certificats d’eficiència energètica (CEE).

Principals novetats

• Obertura a nous perfils professionals
  A banda dels titulats amb atribucions segons la LOE —com ara els arquitectes tècnics—, podran actuar com a tècnics competents:

  • Titulats universitaris de branques com física, química, ciències ambientals o informàtica.

  • Tècnics amb titulació de Formació Professional de grau superior, certificats professionals o cursos d’especialització relacionats amb l’eficiència energètica.
    En tots els casos, caldrà acreditar la formació exigida a través d’un curs específic o formació equivalent.

• Formació específica obligatòria
  El decret estableix dos mòduls formatius obligatoris (annexos I i II):

  • Mòdul 1: coneixements tècnics bàsics sobre eficiència energètica.

  • Mòdul 2: coneixements específics, administratius i normatius sobre el procediment de certificació.
    L’exempció d’aquesta formació només s’admet si es justifica una equivalència documental mitjançant crèdits ECTS o continguts detallats.

• Declaració responsable i registre estatal
  Per actuar com a tècnic competent caldrà presentar una declaració responsable davant l’òrgan autonòmic, amb validesa a tot el territori estatal. Paral·lelament, s’implantarà un Registre Centralitzat de Tècnics Competents gestionat pel Ministeri, on constaran les dades dels professionals habilitats.

• Auditories i control
  El decret manté el control a nivell autonòmic. En el cas de Catalunya, aquest control es realitza mitjançant les auditories tècniques gestionades per l’ICAEN, que revisen tant el compliment documental com la coherència tècnica dels certificats.

Qualitat dels certificats i implicacions per al col·lectiu

La nova regulació s’implanta en un context on la qualitat tècnica dels CEE ha estat qüestionada en diversos estudis i articles especialitzats. Un exemple és l’article divulgatiu publicat al portal Caloryfrio.com l’any 2023, titulat “Todo lo que debemos saber sobre el certificado energético de edificios”, que recull els principals dèficits detectats:

“Muchos certificados se realizan sin visita in situ, con datos genéricos, sin recomendaciones individualizadas y a precios de derribo —lo que compromete directamente su utilidad real como herramienta de mejora energética.”
(Caloryfrio.com, 2023)

Aquestes observacions apunten a problemàtiques que també poden afectar tècnics amb titulació universitària, i que sovint estan relacionades amb:

• Honoraris excessivament baixos que no permeten una actuació rigorosa.

• Certificats basats en valors genèrics, sense presa de dades detallada.

• Recomanacions poc útils o no adaptades a les característiques reals de l’edifici.

En aquest escenari, el nou decret introdueix una equiparació legal entre perfils amb formació reglada en edificació i altres perfils amb formació específica però més limitada, la qual cosa pot afectar la percepció del valor afegit que aporta el tècnic d’edificació en l’anàlisi energètica real dels edificis.

Reflexió des del col·lectiu

• Hem de continuar treballant per garantir la qualitat dels certificats elaborats pels professionals col·legiats, tant en la presa de dades com en les recomanacions.

• Posar en valor la formació reglada i l’experiència en edificació com a elements clau per elaborar certificats rigorosos i útils.

• Fer seguiment de l’aplicació del decret i del seu impacte real sobre el sector, la competència tècnica i la qualitat dels informes.

El certificat d’eficiència energètica ha de ser una eina tècnica de millora i valoració, no un simple tràmit. El rigor professional és, ara més que mai, un element distintiu per defensar el prestigi del nostre col·lectiu.

Acció des del CGATE

S'adjunta document que ens han fet arribar des del nostre Consejo, per informar que impugnaran aquest nou Reial Decret al no estar d'acord amb com tracten els CEE d'obra acabada obrint a noves titulacions la posibilitat de fer-ne.

Podeu clicar aquí per llegir escrit del CGATE

11/08/2025